印度是发展中国家里的NGO大国，根据学者的统计数字显示，2001年在印度共有120万个注册的民间非营利组织，其中53％分布在农村地区，主要活动领域为宗教，社区服务，教育，体育文化，健康卫生等等。2001年整个第3部门的年总收入达1790亿卢比（约40亿美元），占非农GDP的1.26%。

本次访问的城市为印度南部第一大城市金奈（Chennai）和有‘千庙之城’之称的马杜赖（Madurai）。

〈金奈之行〉
我们在金奈的活动是由两位未曾谋面的印度协力员，Panchu和Sunil Scaria热心组织的，在此我们再一次对他们的支持和工作表示感谢。

我们到金奈的第二天就参加了与当地40家NGO的交流会。参加交流会的有来农村教育、社工组织、卫生健康、环保以及识字教育等各个领域的组织，其中很多是我们在印度的协力员，大家都对终于有机会直接进行面对面的交流感到非常兴奋。我很惊讶地被告知我和另一位来自中国的顾问，宋庆华女士是他们第一次见到的中国人！

我们在金奈访问了两个组织。Jeeva Jyothi(永不熄灭的灯火)，是一个街头流浪儿童的支援组织。该组织成立于1994年，已经服务了近15000名街头儿童，主要包括儿童权益保护，并给他们提供教育和住宿。组织的负责人，V Susauraj 也是我们的协力员。他介绍说在印度义务教育的执行情况很不理想，低收入家庭的孩子做童工的现象非常普遍。

Jeeva Jyothi也开展“生产自救”，在距离金奈市区十几公里的村子里有一个造纸工坊，生产一些工艺品：纸制相框、贺年卡、笔筒等等。虽然作坊很简陋，原料也都来自与回收的废纸，但是体现了很强的环保意识。我们参观的很多组织都有这样的手工作坊，投入小，但是市场很窄，大多是去他们组织参观的人才会购买。

因为金奈的大部分道路都没有红绿灯，我们的小面包车在由四面八方涌来的车水马龙里转了无数个圈以后，终于在晚上7点到达了Panchu所在的组织SIPA---南印度NGO手工产业联合会。这个联合会成立于1997年，目的就是为了各个草根NGO提供产品展示和销售的平台，联合会还加入公平贸易协定，并通过网络销售产品。我们在展厅看到了各种各样的手工艺品，从大件的印度传统家具到茶杯、茶垫等等品种非常丰富。

〈马杜赖之行〉
马杜赖的人都很自豪地把自己的城市成为Taminadu州的‘都城’，因为和金奈相比，这个有着千庙之城美誉的城市历史非常悠久，每到重要的宗教节日，来自印度四面八方的人潮水般地涌到马杜赖来朝圣。和喧闹拥挤的金奈相比，马杜赖满眼都是葱葱的绿色，另人心旷神怡。

我们在马杜赖的活动是由环球协力员，Christopher Daniel教授精心安排的。Daniel教授是印度南部著名的社会工作学专家，并于1981年创立了Good Will Social Work Center(好愿社会工作中心)，主要从事妇女、儿童和年轻人的发展工作。

中心现有50名专业工作人员。运行包括两大块：一是问题家庭儿童的保护和教育 ，包括在校儿童和失学儿童，儿童家长的教育，法律援助，延伸到对家庭的帮助。工作方式主要是：1、发现问题家庭的需要；2、提供钟点家庭服务，包括心理咨询、法律咨询和职业培训，职业培训这块与其他NGO合作进行；3、不让他们产生依赖，当有了进展就撤离，培养他们自己解决问题的能力。

二是乡村妇女／儿童社区技术培训中心。由西班牙Panda软件公司基金会赞助，主要提供电脑技术培训。我们参观了位于象鼻山下的一个村庄里的电脑培训中心，在那里我们受到了热烈欢迎。当天正好有一些学生结业，由我们来颁发结业证书。中心负责人介绍说他们经常让外来的访客来给学生们发证书，以此来激励他们。

与马杜赖NGO的交流会
由好愿中心组织安排的环球协力社－马杜赖NGO交流会吸引了来自257个组织的317名成员参加。在会上，我们介绍了GLI的理念和活动情况。会议的亮点是来自北京灿雨石社区行动的执行主任---宋庆华女士做了中国NGO发展现状，与中国政府、企业合作情况的精彩报告，并阐述了中国NGO所面临的挑战和未来的发展方向。与会代表纷纷表示中国和印度NGO的发展有许多可以相互借鉴之处。

会议结束后，我们大队人马兵分两路。我所在的小分队首先到了位于市区的IMPACT。这是一个为听力障碍者服务的社会企业。负责人Rita James女士介绍说在Taminadu州有165万残疾人，其中20万有听力问题。在印度，由于新生儿没有体检，很多到了3，4岁才发现有听力障碍，也是容易被忽视的群体。IMPACT为儿童提供听力测试，听力治疗的同时还设专门课程培养这些儿童的说话能力。该组织也对听力衰竭的成人提供理疗，对于没有钱的人也给予免费治疗。目前在这里工作的有8名专业护士、3名专业医生和大约30名社工。

我们的最后一站是被青山环抱，鸟语花香的Chellamuth Trust and Research Foundation，这是一个智障和精神病患者的理疗中心。该中心于1992年由马杜赖的一位精神学博士Dr. Chellauth发起成立，包括日托中心，长期理疗中心和精神健康研究训练中心。日托中心有专用的接送车，为需长期理疗的患者提供住宿。除此以外他们还在州南部进40个村庄设了咨询理疗站，把服务送到家门口。中心的资金20%来源于政府相关部门，其他主要依靠国外资金的赞助。我们在理疗中心看到了有日本ODA（国际技术援助）标志的房子。

6天的行程对于印度这样一个大国来讲实在是走马观花。中国和印度都是发展中国家，面对发展中所出现的种种问题应该怎样应对是两国政府和NGO都在努力的方向.在此再次感谢所有在印度的协力员对本次活动的热情支持和参与。