| 社会企业课题组第二次会议会议纪要
（感谢社区参与行动提供了这次会议的纪要）
主题：推进社会企业发展是构建和谐社会的社区操作途径
会议地点：北京市社会科学院6层会议室
会议时间：2006年9月7日
会议由马仲良先生主持，开始作了自我介绍。从大家的介绍中，我们了解到此次的与会者增加了部分街道的负责人和一些研究人员，如，广内街道书记雷秀兰，酒仙桥街道书记刘保珍等，由此看到了大家对“社会企业课题”的热情和兴趣。
在此次会议中我们得到了一些推动社区发展的重要关键词：
合作与相互学习；
社区没有弱势人群，有的是人力资源；
和谐社区建设的精髓—激发人的激情和活力；
社区没有一个人是无用的。
以下是第二次社会企业课题组会议记录
马仲良先生介绍课题组成立的原因
最初做社会经济的研究最早是从社会经济研究开始，当时受到了人民日报《北京工作》发表的一篇文章的影响，了解到英美社会经济的案例，开始对此课题非常感兴趣。自己的学术成果也多次发表在权威刊物上，得到了相关部门以及领导的重视，后来与相关政府领导作了交流，认为社会经济是构建和谐社会的重要理论基础。对于社会经济与社会企业这个课题曾多次与社区参与行动宋庆华老师、环球协力社李凡女士交流，最后决定成立这样一个课题组，推动社会经济与社会企业在中国的发展。
课题组研究分为三个层面：
第一， 理论研究——推进“社会企业”这一概念；
第二， 做试验——选择一些地区进行“社会企业”的试点，在实践层面发展“社会企业”；
第三，与环球协力社合作组织到已有“社会企业”的国家考察。
做好这三个层面的工作，社会企业将会对在中国社会问题的缓解起到推动作用。中国前十几年注重市场经济发展，忽略了社会发展导致了社会的贫富差距，造成的社会问题。解决这个问题，需要“社会企业”创造社会经济来解决。“社会企业”作为一个科学的发展观是构建和谐社会的重要举措。市场经济的发展提高了生活水平，社会企业的发展推动社会的和谐稳定。我们希望与环球协力社建立更好的合作，汲取社会企业的经验，一起来完成这项伟大的事业。
罗宾·罗兰德介绍英国社会企业的案例
罗宾先生说：我参加此次课题组会议非常高兴，我认为合作是相互学习，我们一起来从事这项事业就是一个互相学习的过程，当我在向各位介绍英国社会企业经验的同时，也在对中国的考察中也学到了许多东西。
罗宾先生作了一个简单的自我生平介绍。罗宾早年父亲失业，由于家庭原因没有念大学，而是直接进入到了一家保险公司做职员，在他38年的职业生涯中，从一个保险公司业务员成为公司的国际部总裁，经历了人生从无到有的创业经验。在80年代中期到90年代初期英国出现了严重的社会不平等现象，此时罗宾担任了“社区联系（社会贡献）”项目的负责人开始接触了社区，在社区中认识并了解到了一些带动社会复兴的先驱者。在最初他去询问这些社区中的先驱者，他们现在面临的困难是什么，是否需要钱时，得到的回答是他们需要技术以及经营的理念。由于通过先驱者所创办的“以人为本”的企业中工作，让那些在社会上被认为是弱势群体的人，重拾了自信，建立了自立与自强。这些以人为本的企业被称为“社会企业”，这些先驱者们被称为“社会企业家”。
罗宾得到了触动决定放弃他保险公司的工作，在他57岁时提前退休并与李凡女士创办了环球协力社。环球协力社的工作是在世界范围内收集并宣传社会企业的案例，发布在网站上让大家共享。另外联络其他国家的人员到英国实际参观考察社会企业的运作过程。
罗宾为大家介绍三个英国社会企业的案例：
案例一：
这个社会企业的名字叫Bromley By Bow 社区中心，位于英国伦敦最东部的一个社区，社区内居民有70%是来自亚非拉地区的移民，在80年代初期失业率高达80%，犯罪率也相当高，社区没有生命力。给这个社区带来根本变化的是一个叫安德鲁的人，安德鲁看到了社区的现状，他秉承着“每个人都有自己的能力，要让这些存在于社区的潜力发挥出来，社区将会发生改变”的信念，下决心要改变社区。如何做？他从发现社区的资源开始，1、他看到了社区内有1、2栋空房子；2、有很多闲散人员；3、大量的移民至少有着15种不同的语言。其后他对社区居民进行了家访，发现了这些人当中有的是画家，有的是厨师，有的是芭蕾舞演员等等，有着不同的技能。安德鲁就与这些人沟通，把社区之中的空房子免费借给这些人，让他们将自己的手艺传授给社区里的其他人。这样的一个想法经过了一段时间的实施，取得了意想不到的成果。芭蕾舞教师成了一所芭蕾舞学校，容纳了35个人在其中就业；来自不同国家的厨师们建立了一个咖啡馆，做不同国家的饭菜供他人享用，给社区居民提供了社区服务。通过这些项目社区中的居民有了一个相互学习的过程，建立了社区居民间相互联系，让社区开始有了生气，这些居民也找回了信心。
这样的一个社区中心在取得了成果之后，也慢慢的得到了政府的认可。就拿这个中心另外一个叫做“绿之梦”的园丁小组来说，社区中的一个公园原来聚集了犯罪人员、吸毒者等闲散人员，这些园丁组织在一起最早只是给这个小公园修剪花草树木，政府看他们做得好，就又为他们介绍了许多其他的项目，之后他们还得到了批准可以管理这个公园并在公园中建立了社区活动中心。
案例二：
英国怀特镇有人口2万人，原来是一个靠煤矿业维持的工业小镇，随着能源类型的转化这个小镇也从繁荣走向了萧条。由于经济衰退造成这个社区中存在许多的社会问题，金.贝克将他的关注点放在了社区的不良青少年身上。他与当地的政府相关部门联系，将一个活动中心的大厅供他使用。
他将这个大厅改造成了一个餐厅，让这些社区中的“不良青少年”作餐厅的服务员，并对他们进行专业的餐厅技能培训。另外还鼓励这些人去考职业资格证书，并由这个餐厅给他们推荐工作，之后餐厅在吸引新的人来餐厅工作，形成了一个循环的过程，在给社区提供餐饮服务的同时，推动了社区中的青少年发展。
这样一个社会企业成为了当地政府的骄傲，从而推动了当地的社会企业的发展。
案例三：
英国威尔士有一个靠挨家挨户回收旧货起家的社区企业，“track 2000”。英国社会发展同样存在着贫富差距，一些有钱人把家里还可以用的家用电器扔了，在英国扔掉垃圾是要收费的，track 2000动员他们将这些家电和家具捐给这个他们，不收垃圾费。他们将这些旧东西重新修理、粉刷之后以非常低廉的价格卖给或者捐给那些穷人。这项工作最初就是一个事业青年发动的志愿性质的活动，他吸收了一些下岗工人、残障人士，慢慢发展之后得到了政府以及一些大的企业的支持，在为他们提供更多旧货的同时，给他们提供了许多人力资源和技能培训，使这个社区企业发展更加顺利。
今天的课题组非常具有时代意义，英国首相布莱尔在5年前就表示社会企业发展的重要性，认识到在社区中“社会企业”的作用是推动社区发展。英国政府已于去年出台了社会企业的法律政策，批准社会企业可以注册为“社区利益企业”，大力推动了社会企业的发展。
李凡 环球协力社 补充介绍环球协力社的工作
这个课题组是一个理论研究以及经验分享的过程。
环球协力社正在准备在10月出版一本97年发行的关于社会企业家的书——《社会企业家的崛起》。现在已经翻译完成，争取在10月的“社会创新大会”上正式发行。“社会创新大会”将会邀请3位英国的社会企业家参加。并在10月19日邀请这3位参加第三次课题组会议。
马仲良先生说，我们课题组由于还没有立项，所以没有任何经费，现在的所有活动和会议都是志愿者行为。希望在座的各位能够提供一些力所能及的便利，例如会议地点，参观地点等等。
课题组讨论
马威 中国企业文化研究会职业资格培训办公室
希望将课题组的成立有一个文字材料，课题组每次会议都能形成了一个文字性的材料，发给大家。
严德忠 北京市人才协会秘书长
第一，在社区中开展工作就要抛弃固有观念，认识到我们的社区中是藏龙卧虎，有着许多被埋没的人才。我们要改变对社区的错误看法，中国也有许多社区资本。之所以现在社区表现出不和谐，就是因为没有表达出社区人才的特性。利用社区的人力资源，开展社区活动，创造一些社区居民展示才能的机会。未来的社会经济发展的潜力在社区，社区有很大的可挖掘的空间。
第二，这是一个非常好的课题，我们人才协会有一个基地可以作为课题组开会讨论之用。
王贤乐 朝阳区望京街道副主任
望京街道以占地16平方公里，30万人口成为亚洲第一大居住区，因此地区呈现出人员结构复杂的特点。社区内的居民来自53个国家，人口达5万人，来自世界各地带来了丰富的文化资源，然而由于人口多，所以居民们的需求也多。
望京地区自97年形成，在2000年成立了望京街道。街道为了满足居民们多样化的需求设计了多样化的服务。利用辖区内丰富的教育、医疗、人力资源，街道将居民们的服务项目化，让这些社会承担起来，减少社区的工作压力。在“创建国际安全社区”的过程中，建立跨界组织改善和提高社区的安全、健康及文化。另外，街道还针对辖区内4万的韩国人，开展了韩语教育，文化、饮食以及体育方面的交流活动。在9月25日，街道还将邀请国际A级演出团体“爱尔兰舞之魂”到社区访问演出。
今天听到罗宾先生的发言很受鼓舞，开拓思路。大企业参与社区发展，促进社区的和谐建设。
雷秀兰 宣武区广内街道
广内街道为老旧小区，平房多，居民的居住条件差。社区中的居民也是形形色色，如何调动社区中有才能的人去帮助那些社区中的弱势群体是社区的重要工作内容。今天介绍的“社会企业”就是将那些边缘人群融入到主流社会中的重要渠道，为社区工作提供了思路。
过去，政府的扶助工作，许多人过分依赖，养了一部分懒人。自从社区成立了“公共服务社”之后，帮助困难群体在社区就业并为他们提供3年的社会保险金。为这些弱势群体安排的多为公益性岗位，像绿化、为老服务等等，已经出具社会企业雏形，今天听到的英国社会企业的经验非常值得借鉴。
刘保珍 朝阳区酒仙桥街道
今天英国社会企业的经验很受启发，对今后的工作具有指导意义。“社会企业”这种形态在社区早已有之，但是并没有明确提出这个概念。
酒仙桥街道的“小红帽”志愿者队伍的责任岗，开展的“扶贫自助”的活动，很多都涉及社会企业的内容。例如“爱心拍卖”活动，就是将社区内居民自己创作艺术品拿出来拍卖，每次所得全部捐献给社区“特困户”。活动进行3次，共拍卖了10件作品，所得共计2万元。另外，社区有一个“焦老剪纸屋”。社区一为老人作为志愿者教授大家剪纸，不单单只是剪纸还给学员们讲述一些剪纸的寓意、民间传说等，并教授如何设计剪纸，现在已有学员几百人，有许多都是别的地区慕名而来的。社区也发现许多人要求买这个剪纸，因此社区想开办一个工艺品商店出售剪纸盈利全部用于特困资助以及志愿者活动支出，但是也存在一些注册上的麻烦，所以社区准备在“798”艺术园区搞一个星期天市场，社会企业这个概念给了政策上的支持。
罗宾提议不要叫市场应该叫“星期天社区艺术展示”，这是让大家了解社区，接收社区概念。
符正成 东城区民政局社区建设调研员
社会企业带给我们两方面的感受：
第一是理念上的——发现社区中每一个人的天赋，从“以人为本”出发建立人的自尊自信，社会企业给这些人建立了一个发挥天赋的平台。社会企业作为一个切入点是和谐社区建设的精髓，激发人的激情和活力，研究出适合中国基层的社会企业发展理论。
第二是政策制定上的——要在制定相关政策的过程中融入这种理念，在这样的理念支撑上找到多种实现形式。
郭冰 崇文区东花市街道
介绍了东花市南里社区的“公共服务中心”已经注册为社团，开展“再就业直通车”得到了居民们的欢迎。
宋庆华 社区参与行动
首先我想说，社区参与行动在社会企业课题组起到协助作用，我是受到环球协力社的邀请参观了英国的十个社会企业很受鼓舞，回来后就非常希望能在理论与操作两个层面推动社会企业在中国的发展。我们主要想做的是宣传英国社会企业的理念与经验。中国在新的形势下，社区需要增长挖掘和发现人力资源的能力，让社区内在的资源更好的推动社区发展。环球协力社在这方面很有经验也做了大量的工作。
罗宾先生 总结
首先，针对刚才酒仙桥街道提到的社区艺术展示的问题提供一个方法。在英国有一个社区找到了伦敦的艺术展览中心为社区搞了一次短期的特殊展览。通过这个展览为社区打开了一个窗口，转变了大家对社区的认识，纷纷要求与社区建立联系。另外，还可以展示这些艺术品的同时附上社区的故事，向大家展示本社区的文化，一些感兴趣的企业会参与到社区服务中来。
英国已经在去年出台，今年实行了“社区利益企业”这一政策，简化了原来复杂的审批渠道。我们也会将这些政策翻译成中文给课题组，希望提供一些政策层面的建议。
另外，社区工作者要改变工作思路，要认为：“社区中没有一个人是没有用的。”英国有一个无家可归者中心，最初引进了一批旧电脑，对他们进行电脑培训。之后发现这些人都用电脑写作很感兴趣，就鼓励他们写诗，将诗集出版后成为了畅销书。
马仲良先生 总结
课题组现在是做一个理念推广工作，挖掘社区的人力资源。不要让社区的人成为社区发展的负担，这样的消极理念导致许多人的不满而造成不良影响。社区中的人，就算是那些弱势群体，边缘人群也同样需要体现他们的社会价值。温家宝总理说过，“如何把一个人口大国变成人力资源大国？”，实现这些我们要立足社区，在社区中尽可能发展就业渠道，这将成为构建“和谐社会”的基础。我们现在就是要将社会企业在中国的实践做出成就，得到政府的支持，从而影响政策的制定。
第二次课题组参会人员名单：
姓名
单位
马仲良
北京市社会科学界联合会原党组 副书记
罗宾.罗兰德
环球协力社总裁
李凡
环球协力社执行主任
宋庆华
社区参与行动主任
刘保珍
朝阳区酒仙桥街道书记
邵峰
朝阳区酒仙桥街道
雷秀兰
宣武区广内街道书记
张玉梅
宣武区广内街道社区建设调研员
王贤乐
朝阳区望京街道副主任
严德忠
北京市人才协会秘书长
郭冰
崇文区东花市街道
符正成
东城区民政局社区建设调研员
马威
中国企业文化研究会职业资格培训办公室
于晓静
首都社会经济发展研究所
赵 旭
社区参与行动主任助理
中国人民大学
马院长学生
第三次安排
第三次课题组活动定于10月19日举行，主题为“北京社会企业课题组与英国社会企业家交流”。这次活动将有来自英国的社会企业家参加，他们将介绍各自社会企业的工作与发展。
酒仙桥街道办事处将作为第三次课题组活动的协调单位，地点定在酒仙桥街道办事处会议室，酒仙桥街道并安排与会者参观社区自我服务组织活动。具体时间安排社区参与行动将另行通知。
北京社会企业课题组
2006．9. 7
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